“天然氣進入能源新常態(tài)并不會一帆風順。”國家發(fā)展改革委國際合作中心國際能源研究所副所長白俊提到,“隨著國內天然氣價格水平不斷上升,在油品質量升級和國際油價回落的背景下,天然氣相對成品油的優(yōu)勢正在減弱?!?br/>
同時,由于煤炭價格的不斷下行,與天然氣價差不斷拉大,造成天然氣在電力、采暖等領域的競爭力減弱?!伴L期來看,國家價格主管部門將放開非民用天然氣價格,天然氣價格還將保持緩慢上升態(tài)勢?!卑卓》治稣f。
如何保持天然氣的競爭性?白俊認為,這并不意味著要刻意壓低天然氣價格,而更應該通過價格機制,體現(xiàn)天然氣與其他能源相比對環(huán)境和生態(tài)損害程度和貢獻程度的差異。
“只有競爭充分的環(huán)境才會形成合理的市場價格,才會有資源配置效率的改善?!卑卓≌f。
實際上,目前“表面上看起來供需平衡沒有短缺,實際上是需求被抑制了”。白俊說,這與加快發(fā)展天然氣來應對嚴重大氣環(huán)境污染的取向背道而馳。
據介紹,長期以來,我國天然氣市場只有少數(shù)生產商,加上管制性的低價政策,使得供應嚴重不足,進而導致政府管理模式上的以供定需。
唐廷川在小組討論中也表示,中國天然氣資源儲量豐富,無論常規(guī)還是非常規(guī)。至于目前仍無法替代煤炭資源的原因,“其核心是體制問題,是價格機制的問題”。
“為了保證供應,只有落實氣源才能發(fā)展天然氣利用項目。”唐廷川說。
保證天然氣供應的方法之一是擴大開采量,而非常規(guī)天然氣—頁巖氣的開采被眾專家看好。